慈利县应急管理局2024年办事服务指南
事项：
1.危险化学品经营许可
2.生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
3.烟花爆竹经营（批发）许可
4.烟花爆竹经营（零售）许可
5.特种作业操作证的考核、发证、复审
监督投诉渠道
投诉：0744-12345
县政务服务中心： 0744-3211930
窗口：慈利县政务服务中心7楼23号窗口;
一、事项名称
危险化学品经营许可
二、受理条件
第六条 从事危险化学品经营的单位（以下统称申请人）应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件：
（一）经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）、《石油库设计规范》（GB50074）等相关国家标准、行业标准的规定；
（二）企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操作证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格；
（三）有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程；
（四）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备；
（五）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
前款规定的安全生产规章制度，是指全员安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。
第七条 申请人经营剧毒化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。
第八条 申请人带有储存设施经营危险化学品的，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）新设立的专门从事危险化学品仓储经营的，其储存设施建立在地方人民政府规划的用于危险化学品储存的专门区域内；
（二）储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（三）依照有关规定进行安全评价，安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求；
（四）专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历，或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者危险物品安全类注册安全工程师资格；
（五）符合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《常用危险化学品贮存通则》（GB15603）的相关规定。
申请人储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的，除符合本条第一款规定的条件外，还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）的规定。
三、提交材料目录
1、申请经营许可证的文件及申请书；
2、安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；
3、企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书；
4、经营场所产权证明文件或者租赁证明文件；
5、工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件；
6、危险化学品事故应急预案备案登记表。
四、办结时限
法定办结时限：30工作日
承诺办结时限: 6工作日
一、事项名称
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
二、受理条件
1、建设项目符合国家对危化品的生产、储存实行统一规 划、合理布局和严格控制的要求；
2、项目符合国家标准的生产工艺、设备或储存方式、设 施；
3、工场、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有 关规定；
4、有可行的事故应急救援措施；
5、原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的 燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化指标符合规定要 求；
6、包装、储存、运输及其他条件符合法律、法规固定和 国家标准要求；
7、有符合危险化学品生产或储存需要的管理人员、技术 人员；
8、制定了健全的安全管理制度。
三、提交材料目录
1、建设项目审批、核准或者备案的文件（原件）；
2、建设项目安全设施设计审查申请书（原件）；
3、设计单位的设计资质证明文件；
4、建设项目安全设施设计（原件）；
5、建设项目安全预评价报告及相关文件资料（原件）；
6、法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
四、办结时限
法定办结时限：20工作日
承诺办结时限: 4工作日
一、事项名称
烟花爆竹经营（批发）许可
二、受理条件
1、具备企业法人条件；
2、建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程；
3、有安全管理机构或者专职安全管理人员；
4、主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他从业人员应当经过本单位的安全知识教育和培训；
5、具有与其经营规模和产品品种相适应的经营场所和仓储设施；仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、安全疏散条件、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161）等国家相关标准的要求；储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标识牌；
6、具备配送服务能力，运输车辆符合国家相关标准；
7、依法进行了安全评价；
8、有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
9、法律、法规规定的其他条件。
三、提交材料目录
烟花爆竹经营（批发）许可证申请书（原件）；
企业法人营业执照副本或者企业名称工商预核准文件；
安全生产责任制文件、事故应急救援预案备案登记文件、安全管理制度和操作规程的目录清单；
主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员和仓库保管员、守护员的资格证书；
具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图（原件）；
具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告（原件）；
建设项目竣工验收的证明材料（原件）；
从事黑火药、引火线批发的企业自有专用运输车辆以及驾驶员、押运员的资质（资格）证书；
法律法规规定的其他文件、资料；
烟花爆竹经营（批发）许可证正副本， 需要原件和复印件。（新办不需提供） 。
四、办结时限
法定办结时限：30工作日
承诺办结时限: 6工作日
一、事项名称
烟花爆竹经营（零售）许可
二、受理条件
1、负责人和销售人员经过安全知识培训；
2、实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；
3、零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离；
4、零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；
5、 法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。
三、提交材料目录
1、烟花爆竹经营（零售）许可证申请表（原件）；
2、工商营业执照副本或企业名称登记保留意见书（复印件）；
3、单位负责人身份证、安全培训合格证（复印件），销售人员经过安全知识教育材料；
4、安全管理责任制、规章制度和操作规程清单；
5、按规定缴纳工伤保险、购买安全生产责任险的证明材料；
6、经营场所设立的安全条件（包括位置、面积、结构、安全距离、临近零售点情况、消防器材、安全警示标志等）说明材料（含平面图、现场照片）（原件）；
7、经营场地的房屋租赁合同或产权证明文件（复印件）；
8、法律、法规规定的其他条件；
9、烟花爆竹经营（零售）许可证正副本，需要原件和复印件。（新办不需提供）
四、办结时限
法定办结时限：20工作日
承诺办结时限: 4工作日
一、事项名称
特种作业操作证的考核、发证、复审
二、受理条件
（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。煤矿特种作业人员应当具备初中及以上文化程度（自2018年6月1日起新上岗的煤矿特种作业人员应当具备高中及以上文化程度），具有煤矿相关工作经历，或者职业高中、技工学校及中专以上相关专业学历，具备相应工种的安全技术知识；（六）参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格
三、申请材料目录
1、身份证复印件
2、学历证书复印件
3、申请人健康证明承诺书
4、安全培训考试合格材料
四、办结时限
法定办结时限：20工作日
承诺办结时限: 6工作日
慈利县应急管理局行政许可流程图
